The effects of climate change are becoming more evident and a worrying threat to Europe and the world. There is a growing social and political awareness of the upcoming threat of climate change, and it is a global issue that requires the implementation of coordinated actions by both International Institutions and National Governments. However, local governments have gained increasing importance for tackling climate change since the cause and impacts of climate change are experienced locally, although climate change responses have resulted from international and national initiatives to mitigate greenhouse gas emissions.
Climate change issues have usually been separated into two categories, the issues related to mitigation and the issues related to adaptation. Acting for the climate means not only mitigating the effects of climate change by reducing greenhouse gas emissions but also implementing a range of adaptation actions to prevent or minimize impacts on socio-economic systems and the territory. Since 80% of CO2 emissions are associated with urban activities, local governments have a decisive role in implementing climate change adaptation and mitigation strategies.
This research project aims to analyze the Sustainable Energy and Climate Action Plan (SECAP) implementation in the Sicilian territory. The SECAP is the key program of the Covenant of Mayors initiative, which is promoted by the European Commission to support local sustainable development. The regional government played a decisive role in the success of this initiative by supporting local governments through a program called "Start-up Covenant of Mayors"
The report is divided as follows:
- The first chapter addresses the issue of climate change by discussing the adverse effects on the Sicilian territory;
- The second chapter analyzes the role of local authorities in mitigation and adaptation strategies;
- The third chapter explains the Covenant of Mayors' initiative and Sustainable Energy Action Plans for Climate and Energy (SECAP) and examines climate change adaptation and mitigation strategies in the EU policy context;
- The fourth chapter describes the key inventories and the principles for the successful SECAP implementation;
- The fifth chapter investigates Sicilian municipalities' participation in the Covenant of Mayor Initiative and tries to demonstrate the active members who regularly submit the key SECAP monitoring inventories.
- The sixth chapter analyzes the factors that have favoured and/or hindered the participation of Sicilian municipalities in the Covenant of Mayors' initiative and the policies and measures applicable to SECAP in the implementation phase for the nine Sicilian provincial capitals;
- The seventh chapter identifies the benefits and the main obstacles to a successful SECAP.
Misurare gli effetti del PAESC a livello regionale: il caso della Regione Sicilia
Agire per il clima significa non solo mitigare gli effetti dei cambiamenti climatici, attraverso la riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra, ma anche attuare una serie di azioni di adattamento per prevenire o ridurre al minimo gli impatti sui sistemi socio-economici e sul territorio. In questo contesto, gli enti locali svolgono un ruolo decisivo nell’implementazione delle strategie di adattamento e mitigazione, soprattutto se si considera che l’80% delle emissioni di CO2 è associata alle attività urbane.
Il progetto di ricerca ha l'obiettivo di analizzare l’implementazione del Piano d'Azione per l'Energia Sostenibile e il Clima (PAESC), uno dei programmi chiave dal Patto dei Sindaci, sul territorio siciliano. La Sicilia è infatti una delle regioni italiane che ha aderito con più entusiasmo all'iniziativa promossa dalla Commissione Europea a sostegno dello sviluppo locale sostenibile, con più di 380 comuni firmatari. Il governo regionale ha avuto un ruolo determinante per il successo di questa iniziativa supportando le amministrazioni locali attraverso un programma di ripartizione di risorse finanziarie - c.d. Start up Patto dei Sindaci.
Il report è suddiviso come segue: il primo capitolo affronta il tema dei cambiamenti climatici discutendo i principali effetti negativi a cui è esposto il territorio siciliano; il secondo capitolo analizza il ruolo degli enti locali nelle strategie di mitigazione e adattamento; il terzo e il quarto capitolo definisco la visione di lungo periodo adottata dalla Commissione Europea sul tema della sostenibilità ambientale, i principi su cui si basa il Patto dei Sindaci e il processo di attuazione di un PAESC; il quinto e il sesto capitolo analizzano i fattori che hanno favorito e/o ostacolato la partecipazione dei comuni siciliani al Patto dei Sindaci e la fase di implementazione definita nei PAESC dei nove Comuni capoluoghi di Provincia; il settimo capitolo conclude individuando i benefici ed i principali ostacoli ad una buona riuscita del PAESC.
Autori
Yasemin Esen
(Consorzio Universitario della Provincia di Trapani – Borsa di Studio finanziata con il contributo della Fondazione Sicilia).
Giovanni Bernardo
(Università di Napoli - Federico II)
